摘要：2018年5月，经国务院批准，山西省对大同市行政区划进行了调整，云冈区作为新的大同一区“诞生”了。它是由原南郊区为主体、矿区和城区的部分三大板块组成。这种区划调整可不是简单的"拼凑“和“相加”，而是站在高起点上，描绘大同发展蓝图，一方面有利...
2018年5月，经国务院批准，山西省对大同市行政区划进行了调整，云冈区作为新的大同一区“诞生”了。它是由原南郊区为主体、矿区和城区的部分三大板块组成。
这种区划调整可不是简单的"拼凑“和“相加”，而是站在高起点上，描绘大同发展蓝图，一方面有利于区域间相互融合发展，另一方也可以破解了以前城区、矿区、南郊区职责权属不清、交叉重叠以及城区范围窄小、矿区“有天没地”等难题。从而使原来的区域合并后可以优势互补、真正达到相互间补齐短板，为云冈区，以至于大同高质量发展奠定了良好的基础。
从战略布局看，这次区划调整进一步优化了云冈区城市空间布局，为推动高质量转型发展拓展空间，创造了良好的发展平台和机遇，为把云冈区真正建设成为现代工业示范区、都市农业示范区、旅游产业示范区、商贸服务示范区、城乡融合示范区、以及大同市西部副中心创造了极为有利条件。
总结云冈区的设立，机遇和挑战并存，动力和压力同在，主要有以下三个特点：
一，云冈区设立提升了城市形象和品味
新设立的云冈区正好涵盖世界著名文化遗产——云冈石窟的所在地云冈镇，再加上大同云冈石窟在海内外拥有很高的知名度和美誉，鉴于此，为发展旅游转型跨越，以及提升城市形象品味的需要，新组建的新区冠名为云冈区，这是云冈区政治生活中的一件大事，大大有利于提高云冈区的形象和知名度，更好地推动云冈区各项工作的开展。
新组建的云冈区交通、生活优势非常明显，区境地处城市近郊，地理位置优越，是大同市南大门，距云冈机场30公里，大秦、京包、同蒲铁路，在建的大张高铁、大西高铁穿境而过，大运、环城高速，109国道、208国道、同张、大塘、同太等8条国省公路以及县际公路交汇本区，韩杨铁路等50多条驻地企业铁路专用线遍布全区。区域内房价、房租、物价均低于市区，教育、医疗卫生服务两个体系全市独有，生产、生活成本低于市区，是产城融合、景城融合的中间“服务台”，大大提高了城市品味，人民群众的快乐感幸福指数明显上升。
二，云冈区设立优化了城市功能和资源
云冈区文化遗产丰富，古迹众多、闻名遐迩。全区现有不可移动文物150处，其中国家级3处(云冈石窟、禅房寺砖塔、“万人坑”遗址纪念馆)，省级28处。云冈石窟是我国现存规模宏大、保存较完整的古代石群之一，是极其珍贵的世界人类文化遗产。晋华宫矿国家矿山公园是我国首批国家矿山公园之一，是国家重点支持的云冈域旅游景点配套项目。此外，禅房寺砖塔、鲁班窑石窟、吴官屯石窟、辛寨龙王庙、高山古城遗址、焦山寺石窟等极具历史文化价值的物质文化遗产，吸引众多考古学家慕名而来;张留庄地秧歌、云胜锣鼓、郊城道琴等具有较高的艺术价值非物质文化遗产，让云冈区散发出浓厚的艺术气息沿革
除上述外云冈区自然资源也相当丰富，煤炭兴旺，发端较早。地处大同煤田腹地，境内煤炭采掘业可追朔到西汉时期，明清煤炭开采已较为普遍。民国时期煤矿多有军阀、官商、富豪开办，日军侵华后，境内各大煤矿悉数霸占，8年间掠夺煤炭1417万吨，全国仅有的29家国家级抗战纪念遗址之一的万人坑纪念馆，承载着红色记忆。新中国成立后，煤炭产业取得长足发展，顶峰时期发展煤矿230座，煤矿源整合后，现有各类煤矿31座(其中同煤集团所属煤矿16座)，井田面积达300平方公里，探明煤炭储量145亿吨，保有储量97.64亿吨，是全国重点产煤县(区)之一。其他矿产资源石灰岩、高岭土、白云岩、耐火粘土、黑花岗岩等也非常丰富
依托以上这些优势，云冈区新组建的区委、区政府在调查研究的基础上，正在竭立打造区域形象“三大名片”：一是以煤炭为龙头、依托煤炭深加工、煤化工、煤电一体化、新能源、新材料等产业集群，打造以七大产业集群为核心体系的产业名片；二是整合区内旅游资源，打造以云冈石窟、焦山石窟为代表的全域旅游文化名片；三是对接“大企大校大院大所”，不断扩大对外开放程度，推进“吾悦广场”城市综合体项目，依托华亿、府西、佳家玛、嘉禾众美等商贸品牌，打造以平旺地区为中心、恒安新区和口泉地区为两翼的开放名片。
三，云冈区设立补齐了城市短板和不足
云冈区前身，过去的三个区域构成比较单一，要么是纯农业区，要么是纯工业区，缺胳膊少腿，新组建的云冈区正好补齐了城市短板和不足，改变了城市发展后劲不足的问题，目前云冈区农业、工业全面布局，是大同市良性发展最好的区域。
新设立的云冈区，它是以原城区的西花园街道、老平旺街道，原南郊区的高山镇、云冈镇、口泉乡、平旺乡、西韩岭乡、鸦儿崖乡，原矿区的行政区域为云冈区的行政区域。
云冈区具体下辖30个街道、2个镇、4个乡，120个行政村。其街道、乡镇分别是：新胜街道、新平旺街道、煤峪口街道、永定庄街道、同家梁街道、四老沟街道、忻州窑街道、白洞街道、雁崖街道、挖金湾街道、晋华宫街道、马脊梁街道、大斗沟街道、王村街道、姜家湾街道、新泉路街道、民胜街道、口泉街道、马口街道、燕子山街道、杏儿沟街道、青磁窑街道、平泉路街道、四台沟街道、和瑞街道、和顺街道、清泉街街道、平盛路街道、西花园街道、老平旺街道、高山镇、云冈镇、口泉乡、平旺乡、西韩岭乡、鸦儿崖乡。所属行政村略。
新组建的云冈区工业实力雄厚，商贸繁荣。历史上本区内经济以农业为主，产业结构单一的局面，将不复存在、彻底改写。随着经济体制改革的进行，本区产业结构经历了由量到质的变化，农业产值占重逐年下降，工业和服务业比值逐年上升，工业成为全区的主导产业。同煤集团、山西柴油机厂、大唐热电、中煤能源、冀东水泥等一批国有大中型企业遍布我区，是典型的传统能源重化工基地。同时，辖区内电力资源丰富充裕，总容量达到3418MW，在运发电机组计18台，主要包括中煤能源、同煤塔山、大唐云冈等6个火力发电电厂，安徽皖铜、京能、中电、中广核等11个新能源企业光伏发电厂在云冈区建成并网，富乔垃圾生物质发电厂。此外，伴随驻地企业以及城市的快速发展，一大批商贸餐饮、现代物流、新型服务业，孕育而生、蓬勃发展，以平旺地区为中心，恒安新区和口泉地区为两翼的核心商业圈已趋成熟。
如今，70多万云冈儿女步入了全面发展的新时期，伴随区划调整、深度融合，新旧动能加快转换，区域人才、技术、产业等优势将会充分发生“化学”反应，“裂变”出新的动能，更好地发挥云冈区的整体比较优势，促进传统产业提质增效、新兴产业做大做强，为云冈区华丽转身实施“转型升级、振兴崛起”打开广阔空间。
